本文摘要：“放炮喽!现在开始炸开。”对面千米左右的山坡上，都能感受到炸开的震动。这是11月9日，河北太原涞水县“世茂·一舟青青小镇”的施工现场。 工地内于是以打算炸毁原先石山，依山修建联排别墅。事实上，国土资源部暂停别墅用地供应的禁令早已发布命令了近13年之久，但别墅未绝迹。该项目审批的二期预售许可证表明，项目皆为独栋建筑，约50套。涞水县城乡规划局索取的“关于该项目信息公开发表的情况解释”表明：该项目规划方案为总体设计，分期实行。 “那不是任何风景区，那根本就不是批的别墅。

“放炮喽!现在开始炸开。”对面千米左右的山坡上，都能感受到炸开的震动。这是11月9日，河北太原涞水县“世茂·一舟青青小镇”的施工现场。

工地内于是以打算炸毁原先石山，依山修建联排别墅。事实上，国土资源部暂停别墅用地供应的禁令早已发布命令了近13年之久，但别墅未绝迹。该项目审批的二期预售许可证表明，项目皆为独栋建筑，约50套。涞水县城乡规划局索取的“关于该项目信息公开发表的情况解释”表明：该项目规划方案为总体设计，分期实行。

“那不是任何风景区，那根本就不是批的别墅。”涞水县城乡规划局涉及负责人对此业主时如是说。如此大动作的别墅工程，在河北省保定市环保局官网查找将近项目环评审批，保定市发改委官网上也查不到六期之前的“固定资产投资项目备案”。

早在2003年，国土资源部就曾发文明文禁止别墅类用地的土地供应，重案组37号(微信ID:zhonganzu37)在青青小镇看见独栋别墅成片，业主们在独门独院的别墅内修建篮球场和花园。深山里的别墅世茂·一舟青青小镇曾名“一舟·新的新的小镇”(以下全称青青小镇)。

该房产项目坐落于河北涞水县宋各庄乡沈家庵村，地处北京市房山区西南，与北京市房山区张坊镇仅有一条拒马河之于隔年。从北京城区驱车到此，只需2个小时。

很多北京市民，逃着养老和渡假的目的，在“青青小镇”出售别墅。但多位业主体现，从2016年4月开始，该小区每月都要多次炸开炸山，不仅房体损毁，周边环境也遭污染，居民根本无法安住。11月8日，重案组37号(微信ID:zhonganzu37)回到实地走访，正在炸开的土地是项目六期A地块。

据现场施工人员讲解，这里原先的山体，曾和周围的山一样低。三年前，患上鼻窦炎的曾飞来看上了这里的山清水秀，他卖给了小区三期的一栋独栋别墅作为自己养病的均须。曾飞的家挨着小区内一条上坡路，一条阿拉斯加犬被拴在一楼的车库边，看家护院。

车库旁一道折转的楼梯通向室内，在一楼的车库之上还有两层。顶层是三四十平方米的阳光房。曾飞拿着阳光房的东北方向说道，今年5月前，那里曾是一座山头，而今早已变为了正在收尾的青青小镇五期B工地。

曾飞将阳光房下原本用来养花种菜的院子改为造成了半个篮球场：“大小都是按照标准球场辟的。”王婧也是三期的一户独栋别墅业主。红墙蓝顶的两层独栋被栅栏圈出一个小院。

曾飞和王婧家早已却是了解小区“腹地”，一期、二期的独栋别墅才是确实的依山傍水，车站在相连涞宝路和沈家庵村的混凝土桥上向西望见，一期辟在半山上，被山坡植被手执的独栋十分醒目。据小区三期业主购房合约表明，该项目的开发商为北京国达房地产有限公司。“五期后期工程开始，开发商更改为上海世茂房地产研发有限公司。

”青青小镇售楼处人员说明称之为，目前小区贩卖的宣传标识都已更改为“上海世茂房地产”。在国家企业信用信息审批系统中，北京国达房地产有限公司的投资方为“北京国世通房地产开发有限公司”等四家公司。

“国达房地产”登记时间为2008年。涞水县城乡规划局工作人员也在对此业主时证实，青青小镇于2008年立项，多渠道信息源表明，项目于2009年动工开工。

这个高端别墅群一度更有了不少“有头有脸”的人物在这里置业。多位小区业主讲解，曲艺界名人、电视台名嘴都是自己的一家人。

驳回能在这里置业，多位业主的感觉是“我自豪!”住进之初，业主们显然享用过一段靠近车马喧闹的生活。今年4月底小区五期动工，开始了开山炸石，小区再行无以安静。

上千炮眼填平炸药开山炸石“工地炸山，房子都回来晃动。”11月4日，青青小镇业主在微信公众号上发帖直指六期工程爆破作业将家里的玻璃都震碎。

帖子中装备的一段视频由小区监控摄制，28秒的视频表明，一段短促的警报声听见6秒后，监控画面开始再次发生颤抖，随之而来的是两声倒数的发生爆炸声响，监控画面晃动随之激化。视频17秒，轰出响声再度传到，画面之后晃动。

炸开的六期工地项目距离三期住户仅有一墙之隔。在青青小镇售楼处，工作人员讲解，该地块将建设“联排和叠拼”。售楼沙盘上也已具体标示出六期A地块的联排模型。业主们无法解读，身处“国家地质公园”、“4A级景区”内的别墅区怎不会容许有开山炸石的项目开工。

“放炮喽!”两名手执对讲机的中年男子一旁绕着炸开工地周边视察，一旁扯开嗓门蓄意将“喽”字的尾音扯得很长。在炸开工地周边置业的业主多次责怪之后，负责管理爆破作业的工程队再一在炸开前减少了这样一道程序，以此警告业主作好炸开前的心理准备。

11月9日下午两点，一台装载膨化硝铵炸药的厢式货车开入青青小镇六期工地。三时许，十五人的炸开工程队转入现场展开炸开前的布线作业。

下午三点五十分，炸开现场已完成清场，工地海面听见了警报声。一分钟后，工地内自东南向西北侧化学键的炸点被依序爆炸，灰黄的烟尘凌空照亮，继而将整个工地弥漫。

炸药爆炸时，脚下显著有地震，如同地震。负责管理监理现场爆破作业的一名工作人员称之为，炸开是为把岩石炸伤糕，以便挖掘机平整土地。必须炸开辅助积极开展土地平整作业的工地是青青小镇项目六期A地块，隔着一舟假日酒店与拒马河东临。

小区三期、四期多位业主证实，在11月4日之前一个星期内，工地就展开了三次炸开。三期外围座落在工地的多位业主家房屋损毁：玻璃裂开、墙面经常出现裂纹、房门合页变形。工地内，仅有一处面积大约一百五十平米的平台上，炮眼的数量多达了20个。而据多位现场施工的工人透漏，整个工地早已打下的炮眼数量在一千个以上，必须填满的炸药，数以吨计。

三期、四期的多位业主回应，他们自由选择在此置业，是坚信了“山地别墅”的宣传。然而，住进以来预示他们的是一次次如同地震的炸开，以及整日弥漫的扬尘。旗号4A景区看板广告宣传“别墅”事实上，国土资源部暂停别墅用地供应的禁令早已发布命令了近13年之久，但别墅并没如当初想要的那样绝迹。

重案组37号(微信ID:zhonganzu37)辨别找到，目前国内书面的、别墅的定义只经常出现在《民用建筑设计术语标准》中，定义为“一般指具有私家花园的低层独立式住宅”，更为模糊不清。2006年，时任国土资源部地籍司司长樊志全在中国地交会上说明：“别墅是指独门独院、两至三层楼形式。”早在2003年，国土资源部就公布《关于清扫各类园区用地 强化土地供应调控的紧急通知》，其中明文规定暂停别墅类用地土地供应。2012年，国土资源部、国家发展改革委牵头印发通报《容许用地项目目录(2012年本)》和《禁令用地项目目录(2012年本)》。

其中，容积率不得高于1.0(含1.0)的住宅项目被列为容许目录，别墅类房地产开发项目被列为禁令目录。如今青青小镇仍以贩卖别墅作为宣传。小镇附近的龙安桥下，一块巨型广告牌耸立在拒马河边：“漫山一墅伟十渡，六期新著漫山墅窜世特引”。

沿龙安桥一侧转入小区的道路前进，一路能看见不少设置于道路两侧的广告：九大XX风景区，小别墅XX半山XXX。奇怪的是，一句句广告语中会有一些字眼被绿色或白色的涂料涂抹覆盖面积。即便如此，“墅”、“别墅”这样的字眼也总是高频经常出现在其中。在国世通投资管理有限公司的官网上，多条与“一舟·新的新的小镇”项目有关的信息表明，“一舟新的新的小镇选址房山十渡国家4A级景区，座落在房山世界地质公园中。

”项目总占地面积2558亩，规划了高尔夫、温泉酒店和山地别墅三大类。为北京首个名副其实的“中国原山情境别墅”。

不难看出，开发商将“国家地质公园”、“4A级风景区”的山地别墅作为项目的众多卖点。即便开发商更改，现在的售楼处也将“4A旅游度假区”打在了项目的区域示意图上。回应，保定市涞水县旅游局工作人员则坚称别墅坐落于“国家地质公园”或“4A级风景区”内，“项目仅有是挨着景区”。

11月8日上午，青青小镇售楼处一位男性销售人员讲解，青青小镇一期、二期、三期皆为独栋别墅。其中，一期158套独栋只剩一套，剩下全部住进;二期皆为独栋别墅，面积较小，为500㎡到800㎡，售价800万至1000万。

售楼处内打印机在易拉宝上的五证审批模糊不清，不能看清楚证件轮廓，明确信息无一能识别。当重案组37号(微信ID:zhonganzu37)探员问到房产证的问题时，该销售人员称之为：“房产证没问题，激进估算两年内能拿证，最慢也要一年。

”这名销售人员的众说纷纭获得了三期业主的坚称，三期多位业主称之为，除了一期极少数业主获得了房产证，2014年就早已收房的他们，至今没看到房产证的影子。“那根本就不是批的别墅”青青小镇六期A地块项目工地大门口，一块由涞水县城乡规划管理局监制的建设规划审批牌表明，项目的建设单位为国达房地产开发有限公司，项目占地面积61823.7㎡，总建筑面积57719.88㎡。依审批牌审批的数据计算出来，六期A地块项目的容积率为0.847。

重案组37号(微信ID:zhonganzu37)在涞水县住房和城乡建设局官网上查找到了青青小镇二期、二期E区、三期C区、四期A区、B区、C区、E区，五期A区、C(B、C地块)的商品房销售(预售)许可证，共11张。其中，多张预售许可证上均表明，有独栋销售。

每套平均值面积155.5-400平米平均。其中公开发表预售许可证的二期产品皆为独栋建筑。

整个审批预售许可当中，独栋建筑总计172栋。重案组37号探员从小区业主获取的一份“一舟·新的新的小镇总平面规划方案”的图纸中看见，所谓的“总平面规划方案”只罗列了五到十期以及大地块的指标。该指标表明：“容积率1.64”。

11月18日，重案组37号探员获得了依申请人公开发表的青青小镇部分规划材料。其中，涞水县城乡规划局索取的“关于该项目信息公开发表的情况解释”表明：该项目规划方案为总体设计，分期实行。

项目总用地面积90.6公顷，总建筑面积99.62㎡，容积率1.10，共分九期，现早已竣工一至五期。同时公开发表的一份项目规划平面总示意图表明，业主获取的总平面规划方案示意图中的大校地块早已人民银行，“十期”也不见踪影。“那不是任何风景区，那根本就不是批的别墅。”涞水县城乡规划局涉及负责人对此青青小镇业主时坚称小区审核别墅项目。

关于容积率问题，他称之为那是国家的硬性规定，总的容积率无法高于1.0。房地产业界人士讲解，独栋别墅归属于非商品房，也就是说和商业用房是一类的，无论是卖一手房，还是二手房，税费都要低于普通商品房。这种“类别墅”实质上与独栋别墅差距并不大，毕竟按整体容积率审批的，仍归属于商品房。

中国农业大学资源与环境学院副教授艾东回应，从项目的整体情况看，项目在最初立项时会以“别墅类房地产开发项目”的名目展开申请人，因为国土资源部早于有明令禁止别墅用地审核。按照国土资源部《容许用地目录》在项目总体规划审核中，整个小区的容积率只要多达1.0就可以。因此，开发商在建设过程中，前期建设部分旅游设施，先前研发房产对外贩卖，以较低容积率展开营销，先前建设叠拼、联排、高层这样的产品来拉高总体容积率。这样，就可以超过最初项目总体规划审核时的容积率拒绝。

艾东回应，部分开发商打擦边球现象已是房地产业内潜规则，他们前期建设旅游设施，先前研发房产对外贩卖。以较低容积率展开营销，以此来回避涉及法律法规红线的触碰。

但无论怎样，“独栋别墅类房地产开发”都是不容许的。

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